DECISIONES APELABLES (TAS) Cuanto más baja la autoridad administrativa es parte en el recurso de oficio, se considera automáticamente como demandado si su decisión es atacada

De acuerdo con la ley suiza, un escrito de apelación debe contener las indicaciones de la reparación solicitada, la motivación y los elementos de prueba, pero no necesariamente una indicación de la menor autoridad como demandado. Si el recurso no es manifiestamente infundado, la autoridad remite el escrito de apelación a la autoridad inferior, a fin de que ésta produzca un escrito de respuesta y presente su expediente a la autoridad de apelación correspondiente. De hecho, cuanto más baja la autoridad administrativa es parte en el recurso de oficio, se considera automáticamente como demandado si su decisión es atacada…

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Por lo tanto, aunque la autoridad del nivel administrativo inferior es considerada como parte demandada en el procedimiento de apelación, no es designada en tal carácter porque el recurrente dirige su recurso contra dicha autoridad, sino porque hay una cita automática.

En el procedimiento administrativo cantonal, la autoridad de apelación sigue siendo competente a menos que una de las condiciones de admisibilidad desaparezca durante el curso del procedimiento. Si el recurrente retira sus conclusiones, el recurso queda sin efecto y objeto y se elimina de la lista de casos de la autoridad de apelación. Además, la retirada contra una de las partes sólo es posible si esa parte está de acuerdo. Si una parte desea retirar su solicitud sin renunciar a sus derechos, sólo podrá hacerlo con la aprobación de la otra parte. Si no se cumple esta condición, el desistimiento se transforma en renuncia del derecho mismo, el proceso termina de pleno derecho y el juez dicta sentencia, cuya decisión es eliminar el caso de la lista. Por lo tanto, el recurso no puede retirarse unilateralmente contra la autoridad inferior, una vez iniciado el proceso. El  apelante tiene la posibilidad de retirar sus conclusiones, haciendo que el procedimiento quede sin objeto. Sin embargo, este no es el caso si el recurrente sólo desiste de su apelación contra una de las partes, pero no sus conclusiones.

According to Swiss law, an appeal brief must contain the indications of the relief sought, the motivation and the elements of proof, but not necessarily an indication of the lower authority as a respondent. If the appeal is not manifestly groundless, the appeal authority sends the appeal brief to the lower authority, in order for the latter to produce a response brief and to submit its file to the relevant appeal authority. In fact, the lower administrative authority is a party to the appeal ex officio, it is automatically considered as a respondent if its decision is attacked. Therefore, although the lower administrative authority is considered as a respondent to the appeal proceedings, it is not appointed in this capacity because the appellant directs its appeal against that authority but rather because there is an automatic appointment.

 In cantonal administrative procedure, the appeal authority remains seized of the matter unless one of the conditions of admissibility disappears during the course of the procedure. If the appellant withdraws his conclusions, the appeal becomes without object and is struck from the roster of cases of the appeal authority. Moreover, a withdrawal against a party is only possible if that party agrees. If a party wishes to withdraw its request without abandoning its rights, it can only do so with the approval of the other party. If this condition is not fulfilled, the withdrawal is transformed into a renunciation of the right itself, the proceedings end ipso jure and the judge renders a decision striking the case from the roster. Therefore, the appeal cannot be withdrawn unilaterally against the lower authority, once the proceedings have started. The appellant has the possibility to withdraw its conclusions, rendering the proceedings without object. However, this is not the case if the appellant only withdraws his appeal against one of the parties, but not his conclusions.

Para ver la decisión original presiona aquí TAS 2010 / A / 2112